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「小麦财经股票配资」全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关

全国人民代表大会常务委员会:

新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记多次对依法防控疫情、强化公共卫生法治保障体系作出重要指示批示,全国人大常委会坚决贯彻落实。现将强化公共卫生法治保障立法修法工作有关情况和工作计划报告如下,请予审议。

一、认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,深刻认识完善和强化公共卫生法治保障体系的重要性和紧迫性

党和国家历来高度重视公共卫生工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,就人民健康、公共卫生安全作出了一系列重大部署,提出健康中国重大决策,出台《“健康中国2030”规划纲要》,党的十九大进一步把健康中国提升到国家战略层面。疫情发生后,习近平总书记亲自指挥、亲自部署、亲临一线,高度重视依法防控、依法治理,强调要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,切实推进依法防控、科学防控、联防联控,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。明确提出要完善疫情防控相关立法,加强配套制度建设,完善处罚程序,强化公共安全保障,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系;强化公共卫生法治保障,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系;把生物安全纳入国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高国家生物安全治理能力,尽快推动出台生物安全法,加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。习近平总书记还对疫情防控法律法规建设提出具体要求,对坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易、坚决革除滥食野生动物的陋习、从源头上控制重大公共卫生风险专门作出重要批示。强调要针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设,认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。

习近平总书记的重要讲话,站在全局和战略高度,深刻阐明了依法防控在疫情防控工作中的重要作用,为我们科学精准打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战,做好强化公共卫生法治保障体系各项工作提供了行动指南和根本遵循。要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,从保障人民群众生命安全和身体健康、防范化解重大公共卫生风险、提升国家治理体系和治理能力现代化、维护国家安全和长治久安的高度,深刻认识、准确理解、坚决落实习近平总书记的重要讲话精神,贯彻到立法工作全过程各方面,大力推动强化公共卫生法治保障立法修法工作。

二、坚决落实党中央决策部署,积极做好疫情防控相关立法修法工作

全国人大常委会从人大法定职责出发及时作出有关决定,统筹做好立法工作。栗战书委员长多次主持召开全国人大常委会党组会议,研究部署落实。栗战书委员长2月24日在十三届全国人大常委会第十六次会议上对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、完善疫情防控相关立法提出具体、明确要求,3月26日在强化公共卫生法治保障立法修法工作座谈会上作出专门部署安排,还就疫情防控、强化公共卫生法治保障作出80余次重要批示。王晨副委员长多次主持会议,专题研究,推动贯彻落实。按照全国人大常委会工作部署,全国人大专门委员会在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中认真履职尽责,常委会法制工作委员会积极做好立法和各项工作。

一是审议通过两个“决定”。2月24日,全国人大常委会作出关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。同时,根据疫情防控形势和工作需要,作出关于推迟召开十三届全国人大三次会议的决定。全国人大宪法和法律委员会做好统一审议工作,环境与资源保护委员会积极发挥职能作用,常委会法制工作委员会在研究起草、审议通过、宣传解读等工作中,充分发挥参谋助手和服务保障作用。为保证有关决定的贯彻落实,推动抓紧制定公布国家畜禽遗传资源目录;同时研究提出对有关决定中“加重处罚”和“参照适用”的意见,作出法律询问答复。

二是加快法律案审议准备工作。结合准备本次常委会会议、十三届全国人大三次会议法律案,全国人大宪法和法律委员会做好审议修改工作,常委会法制工作委员会多次召开专题会议,研究修改生物安全法草案、民法典草案、固体废物污染环境防治法修订草案等,根据依法防控疫情、强化公共卫生法治保障体系的需要,有针对性地提出完善方案。全国人大农业与农村委员会加快研究完善动物防疫法修订草案,提请本次常委会会议审议。

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